(中央社記者謝佳珍台北19日電)總統馬英九執政8年,為兩岸和平發展奠定基礎,活路外交取得重要成果,但經濟、民生等內政議題處理迭有民怨,評價兩極,隨著任期即將劃下句點,執政功過留待歷史論斷。

從台北市長、中國國民黨主席,馬總統挾著高人氣,2008年為國民黨重新拿回個人小額借貸 執政權,政績獲肯定,2012年成功連任。

馬總統執政8年,不可諱言,在兩岸關係上的努力與成果,有目共睹,獲國際肯定,其中不能不提的就是「馬習會」。

在中華民國憲法架構下,維持台海不統、不獨、不武的現狀,在「九二共識、一中各表」基礎上,推動兩岸和平發展,是馬總統任內最重要的兩岸政策主張,也因為兩岸建立互信,馬總統去年11月在新加坡與大陸領導人習近平會面,這是兩岸隔海分治66年來,雙方領導人首次歷史性會晤,寫下新頁。

外交政策方面,馬總統上任後,一改前總統陳水扁「烽火外交」老路,改走務實的「活路外交」,停止與中國大陸在國際社會挖角戰,將國際關係從惡性循環變成良性循環。

最為馬總統津津樂道的是,給予台灣免簽證與落地簽證的國家與地區,從他上任前的54個已增為164個,增加了110個,是過去的3倍以上;中華民國護照好用程度,在全球排名第25。

不過,馬總統8年面臨最嚴峻考驗,還是經濟問題;金融海嘯、歐債危機、全球出口衰退一波波衝擊,讓馬總統施展不開,經濟表現不如預期,曾經開過的經濟成長率平均6%、失業率3%以下、國民所得達3萬美元的「633」政見跳票,多數民眾感受不到經濟成長果實。

不僅如此,在油電雙漲、證券交易所得稅開徵、年金改革、核四等內政議題,馬總統雖展現改革決心,但卻因為政策反覆或時機不宜等因素,引發民怨。

以證所稅為例,馬總統2012年推出新版證所稅方案,短短2個月,市值蒸發新台幣2兆多元,後來取消8500嘉義借錢借貸 點的起徵點門檻,立法院又做出緩課3年決定,到最後通過刪除,證所稅走入歷史。

開徵證所稅的紛勞工局創業貸款 擾,連去年代表國民黨參選總統的新北市長朱立倫都認為,過去7年多的確犯了一些錯誤,必須檢討。

再談馬總統連任後力推的年金改革,雖然想解決年金破產的立意良善,但最後端出來讓勞工與軍公教繳的比以前多、領的少、退休年齡晚一點的改革方案,不用說軍公教不領情,連自家的國民黨立委都不挺,法案躺在立法院2、3年,毫無進展。

同樣考量政府財政困難,馬長期借款 >貸款財務公司 總統將改革大旗揮向退休軍公教,刪減年終慰問金,雖然馬總統曾說是「痛苦的決定」,最終同樣換來退休軍公教的不諒解,重創藍營基本盤。

馬總統喜歡「讓數字說話」,例如邦交國幾國?免簽國幾國?就連過境美國期間,與美國政要會面、通電話時間,都可以統計出共幾小時,因為對馬總統來說,有政績才有數字、有做事才有數字。

不過,看在不少人眼裡,這些都是冷冰冰的數字,難以引起民眾共鳴,導致對政績無感。

從2008年5月20日就任,馬總統執政8年任期即將在明天劃下句點,雖然各界對其施政有褒有貶,但對馬總統來說,8年來把台灣做很大的改變,讓台灣更安全,兩岸關係、外交與社會福利有很多以前沒有的改變,「這8年有機會為台灣人民服務,是這輩子最高興的事」。1050519

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